용역적격심사 세부기준

- 1995. 8.29. 제정   - 1995.12.20. 개정

- 1996.12.17. 개정   - 1997. 2. 6. 개정

- 1999. 9.22. 개정   - 2000. 4.28. 개정

- 2004. 3.22. 개정   - 2005. 7.25. 개정

- 2006.11.14. 개정   - 2008. 5.21. 개정

- 2009. 7.17. 개정   - 2010. 3. 5. 개정

- 2011. 4.13. 개정   - 2012. 2.24. 개정

- 2013. 3.18. 개정   - 2013. 5.31. 개정

- 2013. 7.12. 개정   - 2013. 9.26. 개정

- 2014. 2.24. 개정   - 2014. 5.29. 개정

제1조(목적) 이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙(이하 “사무규칙”이라 한다) 제12조 및 적격심사기준(계약예규, 이하 “심사예규”이라 한다)에 의거 한국도로공사가 집행하는 용역입찰 업무에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제1조의 2(용어의 정의) 이 세부기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

‘시설분야용역’이라 함은 시설물청소용역, 시설물경비용역, 시설물관리용역 및 이에 준하는 용역을 말한다.

가. “청소용역”이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 건축물․시설물과 옥․내외부대시설 등의 청결유지와 실내 공기정화를 위한 청소 등을 대행하는 영업을 말한다. 다만, 개별계약이 정하는 바에 따라서는 방역, 부대소각로 운영관리 등을 포함할 수 있다.

나. “시설물경비용역”(이하 “경비용역”이라 한다.)이라 함은 국가 중요시설, 공공시설, 사무소, 창고, 주차장,  차량 기타 경비를 필요로 하는 시설 및 장소에서의 도난․화재 기타 혼잡 등으로 인한 위험발생을 방지하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

다. “시설물관리용역”이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 시설물의 본체와 동 부속시설물(소방, 배전, 공조, 급․배수시설 등)에 대한 운전, 점검 및 유지보수와 에너지의 적정공급 등 효율적 관리를 통해 시설물 이용자 및 주변 일반주민들에게 안전하며 경제적인 시설환경을 조성하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

제2조(심사항목등) ① 세부기준의 심사항목 및 배점한도 등은 <별표1>에 따른다. 다만, 시설분야용역의 심사항목 및 배점한도 등은 <별표 2>에 따른다.

② 계약담당자는 ｢용역계약일반조건｣ 제38조제4항에 따라 지정정보처리장치에 게재된 업체에 대해 게재일로부터 1년간 신인도 평가 시 감점할 수 있으며, 입찰공고일 기준으로 과거 1년 이내에 미이행 횟수가 2건 이상인 경우 추가로 감점할 수 있다.

③ 심사항목별 평가기준일은 따로 정하는 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다. 다만, 당해용역 수행능력 결격여부에 대한 평가기준일은 낙찰적격자 통보일 현재로 한다

④ 심사항목별 평가점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림한다.

제3조(당해용역 수행능력심사) ① 용역에 대하여 건설기술관리법, 엔지니어링산업진흥법등 당해용역 관련법령에서 정하는 사업수행능력 등의 평가기준에 의거 사전평가를 실시하는 용역의 경우에는 세부기준의 당해용역 수행능력 심사를 생략하고 제2조제1항에서 정하는 배점한도를 만점으로 사전평가점수를 환산하여 적용한다.

② 제1항에 해당하지 않는 용역의 경우에는 사업별 시행부서에서 제1항의 평가기준을 준용하여 별도로 정하는 당해용역 수행능력 심사기준(단, 신인도 항목은 제외가 불가하며 계약부서에서 평가)에 의거 심사한다.

③ 시설분야용역으로서 외주근로자 근로조건 이행계획의 적정성 평가를 하는 경우, 심사대상자가 제출한 ‘근로조건 이행확약서(별지 제4호 서식)’를 ‘<별표 2-3>’근로조건 이행계획의 적정성 세부평가기준’에 따라 시행부서에서 평가한다. 단, 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가한 경우는 공동수급체 연명으로 이행계획서를 제출하여야 한다.

④ 신인도 평가는 심사대상자의 당해용역 수행능력 취득점수가 심사항목 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다.

제3조의 2(공동수급체의 평가방법) 심사대상자가 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가한 경우 제2조 제1항의 심사항목 및 배점기준에 따른 수행능력은 다음 각 호의 기준에 따라 평가한다. 단, 우리공사에서 별도로 용역별 사업수행능력 평가기준을 정하는 경우에는 그 기준에 따라 평가한다.

① 이행실적 평가 : 공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 평가한다.

② 경영상태 평가 : 공동수급체(공동이행방식) 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율을 곱하여 평가한다. 다만, 분담이행방식의 경우 각 구성원의 경영상태 비율을 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 대표사의 경영상태를 기준으로 산정하며, 대표사 이외의 업종 경영상태는 평가하지 아니한다.

③ 특별신인도 평가 : 공동수급체 구성원 모두의 이행실적을 합산하여 평가한다.

④ 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다(제3조 제4항의 규정은 공동수급체 구성원 점수 합산후 적용).

제4조(수행능력 결격사유 및 여부심사) ① 적격심사 대상자가 부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 당해용역 수행능력 결격사유로 본다.

② 공동수급체 구성원 중 대표자가 부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 잔여 구성원만으로 적격심사를 할 수 있다.

③ 기타 당해용역 수행관련 결격여부는 계약심의위원회에서 심사 결정한다.

④ 계약심의위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료제출 또는 출석 발언을 요구할 수 있다.

⑤ 제1항 및 제2항의 규정에도 불구하고 심사 대상자가“채무자 회생 및 파산에 관한 법률” 제49조 제3항에 따라 법원의 회생절차개시결정을 받은 경우 법정관리인가 또는 화의인가 결정을 확인할 수 있는 서류와 금융거래가 정상화된 날이 명시된 주거래은행의 금융거래 이상유무확인서 및 보증기관으로부터 보증서발급가능확인서를 제출한 경우에는 적격심사 대상에 포함한다.

제5조(낙찰자 결정) ① 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 85점이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격으로 입찰한 자로서 제1항의 규정에 의하여 낙찰이 될 수 있는 자가 2인 이상인 경우에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제47조 제1항 및 제2항에 의한 추첨으로써 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제6조(제출서류등) ① 입찰 전에 당해용역 수행능력 심사를 실시하지 않은 경우로서 개찰결과 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 특별히 정한 기일이 없는 한 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 다음 각 호의 관련 서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 용역이행실적증명서 1부(필요시, 별지 제3호 서식)

4. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부.

5. 근로조건 이행 확약서 1부(시설분야용역에 해당, 별지 제4호 서식)

6. 기타 제출서류 각 1부.

② 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당자는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 규정에 의한 기한까지 보완 요구서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④ 기타 당해용역 수행능력 평가방법 및 제출서류 등은 입찰공고에서 정하는 바에 의한다.

⑤ 건설기술관리법, 엔지니어링산업진흥법, 소프트웨어산업진흥법등 당해 용역 관련 법령에서 사업수행능력 등을 사전 평가하는 용역인 경우에는 적격심사 서류는 별도로 제출하지 아니한다. 단, 필요시에는 관련 서류 제출을 요구할 수 있다.

제7조(재심사) ① 제5조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

②제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체 없이 통보하여야 한다.

③제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

제8조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ① 적격심사대상자가 제6조의 규정에 의거 제출한 적격심사 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리한다. 단 실적 불인정 및 해석상의 차이 등은 부정 또는 허위로 보지 아니한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부(보완요청에 대한 보완서류 포함)를 제출하지 아니한 자에 대하여는 사무규칙 제15조에 의한 입찰참가자격 제한조치(부정당업자 제재)를 취한다. 다만, 적격심사대상자의 종합평점이 제5조 제1항의 낙찰자 결정 점수에 미달할 것이 확실한 경우 적격심사 포기내용이 포함된 공문을 제출하고 심사서류를 제출하지 아니할 수 있다.

제9조(적격심사등 관련사항 이행) 용역시행부서는 계약상대자가 적격심사 또는 관련법령에 의한 사업자 선정절차상의 사전평가 시 제출한 서류의 내용대로 이행하는지를 확인하여야 하고 불이행시에는 즉시 시정토록 조치하여야 한다. 다만, 계약상대자가 동등 이상의 이행능력 등을 입증하여 변경승인을 요청할 경우 용역시행부서장은 이를 심사하여 승인할 수 있다.

제10조(기타사항) ① 이 세부기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 심사예규의 규정을 준용하며 용역시행부서에서 부득이한 사유를 들어 이 세부기준을 적용하기가 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고조건에 반영하여 시행할 수 있다.

② 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」제2조에 의한 건설폐기물은 동법 제15조제3항에 의거 환경부장관이 정하여 고시하는 “건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준”을 적용한다.

부    칙

제 1 조(시행일) 이 세부기준은 2014년 5월 29일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 용역 적격심사부터 적용한다.

제 2 조(유효기간) 이 세부기준 시행일 전에 입찰공고를 한 후 이 기준시행 후에 실시하는 입찰, 낙찰자 결정 등은 종전의 기준에 의한다.

< 별  표 1 >

1. 추정가격이 10억원 이상인 용역

심사항목

배점한도

세부심사항목

심 사 방 법

비    고

계

100

당해용역

수행능력

70

o 참여기술자

o 유사용역사업수행실적

o 신용도

o 기술개발 및 투자실적

o 업무량과 여유

o 전차용역과 관련사항

o 작업계획 및 수법

o 기타 용역의 성격에 따라 정하는 사항 등

o 신인도(별표3에 의거

평가)

o 건설기술관리법, 엔지

니어링산업진흥법 등

당해용역 관련법령에서

사업수행능력 등을 사전평가하는 경우 사전평가점수를 70점 만점으로 환산하여 적용

사전평점

* 평점=          × 70

100

o 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련법령의 평가기준을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사

o 건설기술관리법시행규칙 제24조의 규정에 의거

사업수행능력 사전평가 후 기술제안서 (또는 기술자 평가서)를 별도로 평가하는 경우에는 기술제안서(또는 기술자평가서) 평가점수를 70점 만점으로 환산하여 적용

* 각각의 평가점수를 환산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 하여 합산함

입찰가격

30

o 평점산식

88  입찰가격

30- (    -         )×100

100  예정가격

* ∣  ∣는 절대값 표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림함

* 최저평점은 2점으로 함

기타당해

용역수행

관련결격

여    부

△20

o 부도▪파산▪해산▪폐업▪영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)

2. 추정가격이 5억원 이상 10억원 미만인 용역

심사항목

배점한도

세부심사항목

심 사 방 법

비    고

계

100

당해용역

수행능력

50

o 참여기술자

o 유사용역사업수행실적

o 신용도

o 기술개발 및 투자실적

o 업무량과 여유

o 전차용역과 관련사항

o 작업계획 및 수법

o 기타 용역의 성격에 따라 정하는 사항 등

o 신인도(별표3에 의거

평가)

o 건설기술관리법, 엔지

니어링산업진흥법 등

당해용역 관련법령에서

사업수행능력 등을 사전평가하는 경우 사전평가점수를 50점 만점으로 환산하여 적용

사전평점

* 평점=          × 50

100

o 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련법령의 평가기준을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사

o 건설기술관리법시행규칙 제24조의 규정에 의거 사업수행능력 사전평가 후 기술제안서 (또는 기술자 평가서)를 별도로 평가하는 경우에는 기술제안서(또는 기술자평가서) 평가점수를 50점 만점으로 환산하여 적용

* 각각의 평가점수를 환산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 하여 합산함

입찰가격

50

o 평점산식

88  입찰가격

50-2× (   -          )×100

100  예정가격

* ∣  ∣는 절대값 표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림함

* 최저평점은 2점으로 함

* 예정가격 대비 입찰가격의 비율이 95.5% 이상인 경우 평점은 35점으로 함

기타당해

용역수행

관련결격

여    부

△20

o 부도▪파산▪해산▪폐업▪영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)

3. 추정가격이 고시금액이상 5억원 미만인 용역

심사항목

배점한도

세부심사항목

심 사 방 법

비    고

계

100

당해용역

수행능력

30

o 참여기술자

o 유사용역사업수행실적

o 신용도

o 기술개발 및 투자실적

o 업무량과 여유

o 전차용역과 관련사항

o 작업계획 및 수법

o 기타 용역의 성격에 따라 정하는 사항 등

o 신인도(별표3에 의거

평가)

o 건설기술관리법, 엔지

니어링산업진흥법 등

당해용역 관련법령에서

사업수행능력 등을 사전평가하는 경우 사전평가점수를 30점 만점으로 환산하여 적용

사전평점

* 평점=          × 30

100

o 사전평가를 하지 않는 경우에는 위 관련법령의 평가기준을 준용, 별도로 심사기준을 정하여 심사

o 건설기술관리법시행규칙 제24조의 규정에 의거 사업수행능력 사전평가 후 기술제안서 (또는 기술자 평가서)를 별도로 평가하는 경우에는 기술제안서(또는 기술자평가서) 평가점수를 30점 만점으로 환산하여 적용

* 각각의 평가점수를 환산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 하여 합산함

입찰가격

70

o 평점산식

88  입찰가격

70-3× (   -          )×100

100  예정가격

* ∣ ∣는 절대값 표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림함

* 최저평점은 4점으로 함

* 예정가격 대비 입찰가격의 비율이 93.0% 이상인 경우 평점은 55점으로 함

기타당해

용역수행

관련결격

여    부

△20

o 부도▪파산▪해산▪폐업▪영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)

4. 추정가격이 고시금액미만인 용역

심사항목

배점한도

세부심사항목

심 사 방 법

비    고

계

100

당해용역

수행능력

20

경영상태

o 신용평가등급 확인서(20)

o「라. 신용평가등급 평가

기준」에 의함.

o 건설기술관리법, 엔지니어 링산업진흥법 등 당해용역  관련법령에 따라 사업수행능력 등을 평가하는 용역  또는 기타 특별한 사유가  있는 용역의 경우에는 관  련법령 및 기준을 준용, 별도로 심사기준을 정하여  평가하고 평가점수를 20점 만점으로 환산하여 적용

사전평점

* 평점=          × 20

100

신인도

<별표3>에 의거 평가

특별

신인도

o 당해용역 최근 3년간

실적합계액(부가세 제외)이

당해용역 추정가격 이상인

경우 (1.5)

입찰가격

80

o 평점산식

88  입찰가격

80-5× (   -          )×100

100  예정가격

* ∣ ∣는 절대값 표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림함

* 최저평점은 5점

으로 함

* 예정가격 대비

입찰가격의 비율이

91.0% 이상인

경우 평점은

65점으로 함

기타당해

용역수행

관련결격

여    부

△20

o 부도▪파산▪해산▪폐업▪영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)

[추정가격이 고시금액 미만인 용역의 평가 일반사항]

추정가격이 고시금액 미만인 용역의 당해용역 수행능력평가는 다음과 같이 한다.

1) 경영상태 평가

① 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하여 평가한다.

② ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의한 평가는 다음 각 호에 의한다.

㉮ 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급[위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급확인서’라 한다)]을 기준으로 평가한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

㉯ 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 의한 평점이 다른 경우에는  높은 평점으로 평가한다. 다만, ‘등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

㉰ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의  새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

㉱ 신용평가등급에 의한 평가기준은 다음에 의한다.

회사채	기업어음	기업신용평가	배점
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	20.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	19.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	19.0
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	18.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	18.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	17.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	17.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급)	16.5

2) 특별신인도 평가

① 특별신인도 평가의 실적은 중소기업진흥및제품구매촉진에관한법률제2조제8호에의한 공공    기관 또는 관련협회의 확인을 받은 유사한 용역의 실적증명서를 제출하는 경우에 평가    하되, 민간거래실적으로서 관련협회 등이 없는 경우 세금계산서, 계약서, 거래명세표등    증빙자료를 첨부[특히 필요한 경우 용역 발주기관의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부]    하여야 하며,  특별신인도 가산점은 경영상태 평가 시 기준점수(20점) 한도내에서 적용    하며 초과부분은 적용하지 아니한다.

② 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합     산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다. 또      한, 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․     사업양도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.(단, 분할 및 사업양수도의     경우 실적이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리이외 시설, 기술자 등의 요건이     필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.)

< 별  표 2 >

시설분야용역

심사항목

배점한도

세부

심사항목

심 사 방 법

비    고

추정가격고시금액이상

추정가격고시금액미만

계

100

100

당해용역

수행능력

10

-

o이행실적

o 당해 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상용역 및 유사용역 이행실적비율

* 이행실적은 3개월 이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물의 청소용역실적은 인정하지 아니 함.

* <별표2-1>의 평가기준에 의하여 평가

15

15

o 경영상태

신용평가등급확인서

* <별표2-2>의 평가기준에 의하여 평가

o 특별신인도

o 당해용역 최근 3년간 실적합계액(부가세 제외)이 당해용역 추정가격 이상인 경우 [동등이상용역실적]

* 배점한도는 2점으로 하고, 당해용역 수행능력 배점한도를 초과할 수 없음

* 추정가격이 고시금액 미만에만 적용

* <별표2-1>의 평가기준 [주]①에 의하여 평가

+4~-9.5

+4~-9.5

o 신인도

<별표3>에 의거 평가

25

15

계

근로조건

이행계획의

적정성

5

5

o 평가기준

o 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 하도급 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부

* <별표2-3>의 평가기준에 의하여 평가

입찰가격

70

80

o 평점산식

88  입찰가격

배점한도-60× (   -          )×100

100  예정가격

* ∣ ∣는 절대값 표시임

* 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림함

* 최저평점은 2점으로 함

* 예정가격 대비 입찰가격의 비율이 88.25% 이상인 경우 평점은 88.25% 평점으로 함

결격사유

△20

△20

o 기타 당해    용역수행    관련결격    여부

o 부도▪파산▪해산▪폐업▪영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)

< 별  표 2-1 >

이행실적 세부 평가기준(별표2 관련)

□ 배점한도 (10점)                                              (단위 : 점)

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점		비 고
			추정가격 고시금액이상	추정가격 고시금액미만
당해용역 규모 대비 최근3년간 용역이행실적비율 [금액 기준 (다만, 청소용역은 금액 또는 면적 기준)]	가.동등 이상 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	10 9 8 7	-	계약목적용역과 동일한 분야이거나 그 이상의 분야가 포함된 용역이행실적
	나.유사 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	3 2 1 0.5	-	계약목적용역과 관련 1개 이상의 분야가 미포함된 용역 이행실적

※ [주]

① 이행실적증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

㉮ 국내 소재업체의 이행실적은 해당용역을 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조제2호의 공공기관(이하 "공공기관"이라 한다)에 이행한 “일반용역 이행실적 증명서”(별지 제3호)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 이행 실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명서(별지 제3호)에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

㉯ 국외 소재업체의 이행실적도 국내소재업체에 준하여 “일반용역 이행 실적 증명서”(별지 제3호)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

㉰ 이행실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

② 이행실적의 평가는 “가”항과 “나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다. 다만, 합산한 점수는 배점한도를 초과하지 못한다.

< 별  표 2-2 >

경영상태 세부 평가기준(별표2 관련)

□ 배점한도 (15점)                                              (단위 : 점)

회사채	기업어음	기업신용평가	배점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	15.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA- 에 준하는 등급)	14.8
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	14.6
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	14.4
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	14.2
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	14.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	13.8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	13.6
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	13.4
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	13.2
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	13.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급)	10.0

※ [주]

① 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하여 평가한다.

② ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의한 평가는 다음 각호에 의한다.

㉮ 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급[위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급확인서’라 한다)]을 기준으로 평가한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

㉯ 적격심사대상자의 회사채, 기업어음 및 기업신용평가에 의한 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가한다. 다만, ‘등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

㉰ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

< 별  표 2-3 >

근로조건 이행계획의 적정성 세부 평가기준(별표2 관련)

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출시	미제출시
1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출 2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ①퇴직금,4대사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ②근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출 ③하도급을 하지 않겠다는 확약서 제출	5	0
계	5	0

※ [주]

① “예정가격 산정시 적용한 노임”은 청소․경비용역의 경우는 당해연도 중소기업협동조합중앙회에서 발표하는 제조부분 시중노임단가(보통인부, 작업반장 등)에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산하되, 「근로기준법」에서 정하고 있는 제수당, 상여금, 퇴직충당금의 합계액으로 하고, 시설물관리용역의 경우에는 해당직종의 시중노임단가 또는 (사)한국건축물유지관리협회의 당해연도 건축물유지관리비 표준단가표상의 관리소장, 분야별 책임자, 기능사, 기능사보의 기본료에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산한다.

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 인건비(기본급+제수당+상여금+퇴직충당금) ×                                  예정가격결정비율(사정율)

② “퇴직금, 4대 사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 <별지 4호> “근로조건 이행 확약서”는 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동 법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

< 별 표 3 >

신인도 평가기준

심 사 항 목	평점
A. 여성기업지원 여성기업지원에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업	+1.0점
B. 사회적기업지원 사회적기업육성법 제7조에 따른 고용노동부장관의 인증을 받은기업	+1.5점
C. 장애인기업지원 장애인기업활동 촉진법에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우 인정	+1.5점
D. 최근 1년 이내 우리공사와의 계약이행과정에서 지체상금을 부과 받은 경우 아래의 지체일수에 따라 감점 (대금지급(종결)일자가 본 기준 시행일 이후인 경우부터 적용) 1. 40일 이상 2. 30일 이상 40일 미만 3. 20일 이상 30일 미만 4. 10일 이상 20일 미만 5. 10일 미만	-2.5점 -2.0점 -1.5점 -1.0점 -0.5점
E. 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 1년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 제재기간 합계에 따라 아래와 같이 감점 1. 총 제재기간이 2년 이상 2. 총 제재기간이 1년 이상 2년 미만 3. 총 제재기간이 6개월 이상 1년 미만 4. 총 제재기간이 6개월 미만	-2.0점 -1.5점 -1.0점 -0.5점
F. 계약상대자의 책임 있는 사유로 우리공사와의 계약을 불이행한 자로서 계약의 해제 또는 해지 통보일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 자 (계약의 해제 또는 해지 통보일이 본 기준 시행일 이후인 경우부터 적용)	-5.0점

※[주]

① 신인도 심사항목별 평가는 중복하여 평가할 수 있다.

② 건설기술관리법, 엔지니어링산업진흥법 등 당해용역 관련법령에 따라 사업수행능력 등을 평가하는 용역의 경우 신인도 평가를 제외

＜별지 1호>

적 격 심 사 신 청 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

o 입 찰 공 고 번 호  :

o 입   찰   건   명  :

o 입   찰   일   시  :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규), 공기업․준정부기관 계약사무규칙 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따른 귀공사의 정당한 조치에 응할 것임을 확약합니다.

200    .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                         (인) 또는 (서명)

붙임 :  제출서류 1부

한국도로공사 사장    귀하

-----------------------------------------------------------------------

접   수   증

1. 입찰 공고번호 :                         3. 입 찰 건 명 :

2. 입찰 일시     :                         4. 제  출  자  :

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200    .     .     .

한 국 도 로 공 사  계약팀                  (인)

＜별지 2호＞

적격심사 자기평가 및 심사표

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 심사대상용역                         2. 심사대상입찰자

입찰공고번호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
입 찰 건 명			업태구분	설계( ), 감리( ), 기타( )
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
용 역 기 간			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
			전화번호	(Fax)
4. 종 합 평 가

			(단위 : 점)
구 분		배점한도	자기평점	심사평점
계		100
경영상태	당해용역 수행능력	20
특별신인도		1.5
입찰가격		80
결격사유		-20

＜별지 3호＞

용역이행 실적증명서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

신 청 인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						FAX 번호
	증 명 서 용 도		용역 적격심사 신청용				제 출 처	한국도로공사
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분	설계( ), 감리( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	계약금액	이 행 실 적		비 고
						비 율	실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

주 1) 민간거래실적은 관련협회의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 한다. 다만, 관련협회등이 없는 경우 세금계산서, 계약서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 용역 발주기관의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

2) 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

3) 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

＜별지 4호＞

근로조건 이행 확약서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

- 입찰공고번호 :

- 용 역 건 명 :

1. 인건비는 한국도로공사 용역적격심사세부기준 <별표2-3>의 기준에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.           :  예     (    )

: 아니오  (    )

2. 근로기준법 등 아래의 관련법규를 준수하겠습니다.                       :  예     (    )

: 아니오  (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)을 준수하겠습니다.

③ 하도급을 하지 않겠습니다.

★ 예정가격 산정시 적용한 노임 : (기본급+제수당+상여금+퇴직충당금)의 인건비 합계액× 예정가격결정비율(사정율)

(회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 귀공사의 정당한 조치에 응할 것임을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다.

년    월    일

주   소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)