KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서

(한국철도시설공단 계약처-7632, 2013.07.17)

제1조(목적) 이 KR전자조달시스템전자입찰특별유의서(이하 “특별유의서”라 한다)는  한국철도시설공단(이하 “공단”이라 한다)이 국가를당사자로하는계약에관한법률 (이하 “국가계약법”이라 한다) 시행령 제39조와 기획재정부 회계예규(이하 “회계예규”라 한다) 정부 입찰․계약 집행기준(이하 “계약집행기준”이라 한다)의 규정에 의하여  전자입찰로 집행하는 공사, 용역 및 물품의 제조․구매에 대하여 입찰에 참가하고자 하는 자가 공단 전자조달시스템(이하 “KR전자조달시스템”이라 한다)을 이용하여 입찰서를 제출함에 있어 특히 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) ① 이 특별유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와  같다.

1  “전자조달시스템”이라 함은 입찰, 계약체결 및 계약관리가 인터넷을 통하여 처리될 수 있도록 공단에서 구축한 전산시스템을 말한다.

2  “전자입찰”이라 함은 KR전자조달시스템 이용하여 집행하는 입찰을 말한다.

3.  “전자조달홈페이지”라 함은 전자조달시스템에 접속할 수 있도록 공단에서 구축한 인터넷상의 전자조달홈페이지를 말한다.

4.  “입찰참가자”라 함은 KR전자조달시스템입찰자이용약관(이하 “전자이용약관”이라 한다)의 규정에 따라 전자조달시스템에 등록하고 전자입찰에 참가하는 자를 말한다.

5.  “난수발생기”라 함은 특정한 배열순서나 규칙적 의미를 갖지 않는 임의의 수를 만들어내는 알고리즘을 말한다.

② 이 특별유의서에서 따로 정의하는 용어를 제외하고는 국가계약법령 및 회계예규 등 관련 규정에서 정한 바에 의한다.

제3조(적용범위) 이 특별유의서는 입찰방법이 국가계약법 시행령 제36조의 규정에 의하여 전자입찰로 공고되어 KR전자조달시스템을 이용하여 진행되는 공사, 용역 및 물품의 제조․구매 입찰에 한하여 적용된다. 단, 입찰공고문에서 따로 정하는 경우에는 입찰공고문에 따른다.

제4조(전자입찰참가자 등록 및 정보공유) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다) 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격을 등록한 후, KR전자조달시스템에 접속(Log-in)하여 공단이 나라장터시스템 이용자등록정보를 공유할 수 있도록 하여야 한다.

② 나라장터시스템 이용자 등록정보의 공유는 나라장터시스템 이용자 등록 관련 집행기준, 전자이용약관 및 공단 전자조달홈페이지 공지사항 등에서 정한 방법에 따른다.

③ 나라장터시스템의 이용자 등록정보의 전송시차 및 시스템 장애 등으로 KR전자조달시스템의 업체등록정보와 나라장터시스템의 이용자등록정보가 상이한 경우에는 나라장터시스템의 이용자등록정보를 기준으로 판단한다.

제5조(관련규정 및 절차 등의 숙지) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 국가계약관련법령, 공단 입찰유의서, 특별유의서, 전자이용약관, 입찰공고문 및 전자조달홈페이지의 전자입찰 집행절차 등 관련규정을 숙지․준수하여야 하며, 이를 숙지․준수하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있다.

제6조(입찰서 제출기간 및 개찰일시) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문에 지정된 기간내에 KR전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 한다.

② 다음 각 호에 해당하는 경우는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령    제76조 제1항 제8호의 규정에 따라 무효인 입찰에 해당하며 당해 입찰자는 부정당    업자 제재대상에 해당될 수 있다.

1.  동일입찰 건에 대하여 동일 PC에서 1통을 초과하여 입찰서를 제출하는 경우

2.  1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출하는 경우

3.  동일입찰 건에 대하여  2개 이상의 업체가 동일한 IP(공인 또는 사설)를 사용하여 입찰서를 제출하는 경우

③ 개찰은 입찰마감 후 입찰공고문에서 정한 일시에 시행한다.

④ 전산장애 등 특별한 사정이 있는 경우에는 입찰참가신청, 입찰서 제출기간 및 개찰일시 등을 달리 정할 수 있다.

제7조(입찰참가신청 및 입찰보증금 납부) ① 공동수급협정서를 포함한 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 등은 입찰공고문에서 정한 바에 따른다.

② 제1항에 규정된 서류 등의 기재오류로 인해 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

③ 전자입찰로 집행하는 경우 입찰공고문에 제시된 입찰참가자격은 입찰실시 후 확인할 수 있다.

④ 제3항의 규정에 의한 입찰참가자격 확인결과 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여한 것이 확인된 경우에는 해당 업체와 자격 미비 내용을 일정기간 공단 전자조달홈페이지 등에 게시할 수 있다.

⑤ 우리공단으로부터 국가계약법 시행령 제76조 제1항 제8호 및 제10호에 의거 입찰참가자격제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부 면제대상에서 제외한다.

제8조(입찰참가절차 및 전자서명) ① 입찰참가절차는 다음 각 호와 같다

1.  전자입찰에 참가하고자 하는 자는 지정공인인증기관에서 발급 받은 인증서로 나라장터시스템에 이용자등록을 한 후 KR전자조달시스템에 접속하여야 하며, 접속중에는 KR전자조달시스템의 안내에 따라야 한다.

2.  입찰자는 복수예비가격이 적용되는 전자입찰의 경우 전자조달시스템의 안내에 따라 복수예비가격 중에서 2개의 예비가격번호를 선택하여야 한다.

3.  입찰서제출은 입찰화면에서 입찰서를 KR전자조달시스템으로 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 입찰응답 메시지를 회신받거나 KR전자조달시스템에서 입찰서가 이상없이 제출되었음을 확인하여야 한다.

4.  입찰서 제출 시각은 전자거래기본법 제6조 및 전자서명법 제20조의 규정에서 정한 바에 의하여 입찰서가 KR전자조달시스템 서버에 도착된 시점으로 하며, 그 기준시각은 KR전자조달시스템 서버에서 제시하는 시각을 기준으로 한다.

② 지정공인인증기관에서 발행한 인증서를 이용하여 입찰서가 접수된 경우에는 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 입찰서를 제출한 것으로 본다.

③ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 제출된 당해 공동수급체의 대표자이어야 하며, 이 때에 공동수급체 구성원은 입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에 위임한 것으로 본다.

제9조(공동수급협정서의 제출) ① 공동수급협정서는 공동수급체 구성원 각각의 출자비율 또는 분담내용을 분명히 하여 입찰참가신청시에 대표자가 확정하여 제출하여야 한다.  다만, 입찰공고문에 달리 정한 경우에는 그러하지 아니한다.

② 입찰서가 제출된 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없다.

제9조의2(전자심사) ① KR전자조달시스템을 통하여 전자로 PQ 및 적격심사를 실시하는 입찰에 참여하는 자는 당해 심사에 필요한 자료를 KR전자조달시스템에 사전 등록한 후 정해진 절차에 따라 전자로 제출하여야 한다.

② 입찰자는 심사신청 전에 KR전자조달시스템의 실적정보 조회 기능 등을 이용하여 시스템에 등록된 심사자료의 정확성 여부를 확인하여야 한다. 만일 심사자료의 확인의무를 이행하지 않아 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있으며, 자료의 부정확, 미등록 등을 이유로 심사결과에 이의를 제기할 수 없다.

③ PQ 및 적격심사 신청자는 KR전자조달시스템을 통해 심사결과를 확인할 수 있으며, 심사결과에 이의가 있는 경우 관련기준에 따라 재심사를 요구할 수 있다.

제10조(입찰의 취소신청) ① 입찰서에 기재한 중요부분에 오기 및 기타 사유로 인해 입찰자가 입찰취소 의사를 표시한 경우 입찰집행관은 당해 입찰서를 무효처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 입찰에 참가할 수 없으나 재입찰에 부치는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 입찰취소에 대한 의사표시는 “붙임양식”에 의하여 개찰시각 전까지 서면으로 입찰집행관에게 직접 제출하여야 한다.  다만, 직접 제출이 곤란한 경우에는 개찰시각 전까지 우편 또는 모사전송(FAX)의 방법으로 입찰집행관에게 제출(모사전송시 추후 원본 제출)할 수 있다.

제11조(산출내역서 제출) ① 입찰서에 산출내역서를 첨부하는 내역입찰의 경우 입찰자는 입찰시 공종별 산출내역서를 KR전자조달시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출하여야 한다.  다만, 입찰공고문에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 내역입찰에 따른 입찰무효의 범위는 계약집행기준 제7장(내역입찰의 집행)의 규정에 의하되, 동 기준 제20조제1호 및 제2호의 규정에 대하여는 공종별 산출내역서에 의하고, 동 기준 제20조제3호의 규정의 경우에는 계약체결시까지 보완하게 할 수 있다.

③ 입찰자는 낙찰자선정 통보 즉시 계약집행기준 제19조에 규정된 산출내역서를 제출하여야 하며, 이 경우 산출내역서의 각 항목별금액 및 총계금액이 입찰시 제출한 공종별 산출내역서와 일치하여야 한다.

④ 제1항의 규정에 의하여 제출한 공종별 산출내역서 등은 정당한 권한을 가진 자가 기명 날인한 것으로 본다.

제12조(첨부파일의 하자) 제11조의 규정에 의하여 첨부파일로 제출된 문서에  암호가 설정되어 있거나 컴퓨터바이러스, 해킹, 스파이웨어 등 악성코드 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 동 첨부파일은 제출하지 않은 것으로 본다.

제13조(개찰) ① 개찰은 입찰공고문에 명시된 입찰장소에서 지정된 일시에 집행하며, 개찰에 참관하고자 하는 입찰자 또는 그 대리인은 개찰에 참관할 수 있다.  이 경우 입찰집행관은 개찰에 참관하고자 하는 자에게 신분증 및 위임장의 제시를 요구할 수 있다.

② 전자입찰의 개찰은 입찰집행관이 개찰용 컴퓨터를 통해 집행한다.

제14조(예정가격의 결정) ① 복수예비가격을 작성하여 전자조달시스템에서 예정가격을 결정하는 경우에는 제8조제1항제2호의 규정에 의하여 입찰자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 선택된 번호순으로 4개를 선정하여 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 예정가격을 결정한다.

② 선택된 예비가격 번호가 2개 이상인 경우에는 그 중에서 낮은 번호부터 선택한다.

③  제1항의 규정에 의해 선택된 예비가격번호가 4개미만인 경우에는 추첨되지  아니한 예비가격번호 중에서 전자조달시스템의 난수발생기로 부족한 번호를 선택한다.

④ 제1항 내지 제3항의 규정에도 불구하고 입찰공고문에서 달리 정한 경우에는 공고문에 제시된 방법에 따라 예정가격을 결정한다.

⑤ 무효인 입찰서를 제출한 입찰자가 추첨한 번호 또는 입찰취소를 신청하여 승인된 입찰자가 추첨한 번호도 예정가격결정에 반영될 수 있다.

제15조(동일가격입찰인 경우의 낙찰자결정) 입찰결과 낙찰될 수 있는 동일가격의  입찰자가 2인 이상인 경우에는 국가계약법 시행령 제47조의 규정에 의하여 낙찰자를 결정한다.

제16조(전자재입찰) ① 입찰결과 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우 KR전자조달시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰에 부칠 수 있으며, 이 경우 국가계약법 시행령 제20조의 규정에 의한 재입찰로 본다.

② 제1항의 규정에 의한 재입찰에 참가하고자 하는 자는 새로 정한 입찰서 제출마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 한다.

제17조(입찰의 취소) ①  낙찰자 선정통보 이전에 공단 또는 정부의 사업계획변경, 예산의 변경 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 당해 입찰을 취소할 수 있다.

② 입찰참가자가 정상적으로 전자입찰서를 제출하였으나 시스템의 오류 등으로 인하여 공정한 입찰의 집행이 곤란하다고 판단되는 경우 해당 입찰 전체를 취소할 수 있다.

③  입찰참가자는 제1항 및 제2항의 규정에 의한 조치에 대하여 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없다.

제18조(정보안내) 입찰참가에 참가하고자 하는 자 또는 입찰 결과를 확인하고자 하는 자는 공단 전자조달홈페이지를 통하여 입찰공고문 및 입찰결과에 대한 정보를 얻을 수 있다.

제19조(기타사항) ① 전자입찰과 일반입찰(직접입찰, 우편입찰, 상시입찰)은 원칙적으로 병행하지 않으나 입찰공고문에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

② 이 특별유의서에서 달리 정하는 경우를 제외하고는 전자이용약관, 국가계약법령, 전자거래기본법령, 전자서명법령 및 회계예규 등 관련법령에서 정한 바에 따른다.

부     칙

이 규정은 2009년 04월 17일부터 시행한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 규정은 2009년 09월 24일부터 시행한다.

제2조(적용례) 제7조 제5항의 개정규정은 이 규정 시행 후 입찰참가자격제한을 받은 업체부터 적용한다.

부     칙

이 규정은 2010년 08월 31일부터 시행한다.

부     칙

이 규정은 2013년 07월 17일부터 시행한다.

전자입찰 취소신청서

□ 공고번호 :

□ 건    명 :

□ 상    호 :

□ 대 표 자 :                (인)

□ 주    소 :

□ 취소사유 :

당사가 귀 공단에 제출한 위 건의 전자입찰서를 취소하여

주시기 바랍니다.

년     월    일

한국철도시설공단 계약담당 귀하